El presente informe cubre los años 1995 a 1997, en los que la PROFEPA no sólo continuó los programas ya existentes, que siguen incrementando los niveles de cumplimiento de la ley por parte de las empresas industriales y de servicios, sino que se integró al programa más ambicioso de la historia de la política ambiental en nuestro país: la SEMARNAP. Con la creación de esta secretaría al principio de la administración del Presidente Ernesto Zedillo, la gestión ambiental no sólo adquirió un nivel que no había tenido nunca antes, sino que quedó articulada a la administración de algunos de los recursos naturales más importantes del territorio nacional: el agua, los bosques, los suelos. De esa manera se eliminó la contradicción que prevaleció por muchos años entre las ramas de la administración pública dedicadas a promover el aprovechamiento de los recursos y la encargada de su conservación: la autoridad ambiental, siempre relegada de las grandes decisiones. La idea del aprovechamiento sustentable de los recursos, que en muchos casos es difícil traducir a fórmulas o mecanismos concretos, preside los programas de trabajo de la SEMARNAP, los cuales han ido delineando las formas específicas para hacer compatible el desarrollo económico con la preservación del medio ambiente.