Cumplimiento del Programa de Acceso a la Justicia Ambiental y Territorial del D.F. (2007-2011)

Línea estratégica III. Promover la ciudadanización de la Ley

Promoción del cumplimiento voluntario

Uno de los principales intereses de la Procuraduría es generar conciencia ciudadana respecto al cumplimiento de la Ley.

En buena medida la PAOT reconoce que los incumplimientos se deben a la falta de información y conocimiento de las leyes por parte de los ciudadanos, de ahí que en los procesos de investigación que realiza la Procuraduría se busque, en todo momento sensibilizar a los involucrados para lograr contener las afectaciones ambientales y generar un mejor ambiente de convivencia en la comunidad.

A continuación se presenta una relación de alguno de los casos atendidos por la PAOT durante el año que se reporta, en donde se destaca la voluntad ciudadana para cumplir con la ley.

Investigaciones PAOT asociadas a cumplimiento voluntario
(2009)

Expediente/Denuncia Anexo fotográfico

PAOT-2009-92-SOT-42

Denuncia del día 26 de enero del 2009, por la contaminación de ruido generado y la disposición inadecuada de residuos sólidos urbanos por un establecimiento mercantil con giro de billar, ubicado en la Calle de Nueva York número 280, Colonia Nápoles, Delegación Benito Juárez.

Gestión PAOT

Personal de la PAOT realizó las visitas de reconocimientos de hechos y posteriormente el representante legal del establecimiento presentó un escrito para notificar del cierre del mismo.

a
ANTES. Vista del establecimiento, en donde se generaban fuertes emisiones de ruido.

b
DESPUES. Se observa el establecimiento cerrado.

PAOT-2008-1229-SOT-609

Denuncia del día 16 de octubre de 2008 relativa a la contaminación por ruido y emisión de olores a solventes y pinturas de un establecimiento mercantil de la calle de Plan de San Luis manzana 11, no. 66, en la Colonia Hank González, Delegación Iztapalapa,

Gestión PAOT

Se hizo de conocimiento al responsable del taller de carpintería las obligaciones a las que encontraba obligado en materia ambiental, por lo que con fecha 12 de noviembre de 2008, presentó escrito a través del cual manifestó que el contrato de arrendamiento tenía como término el mes de enero de 2009.

c
ANTES. Se observa el predio donde se realizan las actividades de carpintería.

d
DESPUÉS. Se observa el inmueble desmantelado

PAOT-2009-69-SOT-34

Denuncia del día 21 de enero de 2009 por depósito indebido de residuos y material de construcción en la calle de Cerrada Forestal No. 30, Colonia Guadalupe Xochimilco, C. P. 14389, en la Delegación Tlalpan.

Gestión PAOT

Después de constatar los hechos denunciados, se giró oficio al presunto responsable de que el material de construcción se hallará en vía pública y se le solicitó retirar dichos cúmulos, informándole que el que estuviera ahí, contradecía el artículo 11 fracción IV del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal

La persona responsable de los residuos de la vía pública se comunicó telefónicamente con personal de la PAOT y manifestó que los retiraría de manera voluntaria, esto último fue constatado días después por la persona denunciante.

e
ANTES: Material de construcción en la vía pública.

f
DESPUÉS: Material de construcción en la vía pública.

PAOT-2008-1234-SOT-611

Denuncia del día 15 de octubre de 2008 motivada por invasiones a la vía pública. En la calle Once No. 68 E, entre calle 4 y calle 12, Col. Espartaco, Delegación Coyoacán.

Gestión PAOT

El día 6 de enero del 2009, se presentó a la PAOT una persona que dijo ser el dueño del establecimiento citado, exponiendo que dicho taller se cerró.

g
ANTES. Se observan el taller abierto y con actividades laborales.

h
DESPUÉS. Se observa el taller cerrado, sin actividades y con una manta colgando con la leyenda de se renta.

PAOT-2008-1408-SOT-685

Denuncia del día 7 de enero de 2009 relativa al funcionamiento clandestino de oficinas ubicado en  Avenida Plan de San Luis No. 486, Colonia Nueva Santa María, Delegación Azcapotzalco, C.P. 02800.

Gestión PAOT

Se hizo de conocimiento al responsable del inmueble las obligaciones a las que encontraba obligado en materia ambiental; se solicitó información a la Dirección General Jurídica y de Gobierno de la Delegación Azcapotzalco y a la Dirección General de Administración Urbana, de ambas instituciones se obtuvo respuesta.

En visita posterior de la PAOT se constató que las irregularidades habían sido subsanadas.

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ANTES. Se observa el inmueble utilizado para curso de capacitación y oficinas.

j
DESPUÉS. Se observa el inmueble desocupado y en renta por Century.

PAOT-2008-1295-SOT-629

Denuncia día 16 de octubre de 2008 por la existencia de un establecimiento mercantil ubicado de manera ilegal en la calle Tepeyac, No. 23, casi esquina con Ingeniero Antonio Narro Acuña, Colonia Industrial, Delegación Gustavo A. Madero

Gestión PAOT

Se hizo de conocimiento al responsable del inmueble las obligaciones a las que encontraba obligado en materia ambiental, al respecto se recibió escrito del representante legal de “Laboratorios Naturales JMH”, donde se comprometió a dejar de realizar las actividades de envasado de agua alcalina, una vez que el contrato de arrendamiento del inmueble terminara; situación que se comprobó en julio de 2009.

k
ANTES. Se observa el inmueble utilizado como laboratorio.

l
DESPUÉS. Se observa el inmueble desocupado.

PAOT-2008-1045 -SOT-523

Denuncia del día 6 de septiembre de 2008 motivada por contaminación por ruido y olores en el domicilio ubicado en calle Hacienda la Escolastica No. 168, Colonia Ampliación Providencia, en la Delegación Azcapotzalco.

Gestión PAOT

Se hizo de conocimiento al responsable del inmueble las obligaciones a las que encontraba obligado en materia ambiental, al respecto el representante legal de la persona moral denominada “TIC TEC PLASTIC TECHNOLOGY DE MÉXICO”, S.A. de C.V., presentó escrito el 7 de octubre de 2008, a través del cual manifestó no tener inconveniente en que se realice la vista de reconocimiento de hechos a las instalaciones de su representada.

El día 28 de julio de 2009, se constató que el inmueble investigado se encuentra desocupado, por lo que se determinó concluir el trámite de denuncia.

m
ANTES. Se observa parte del interior del inmueble utilizado por la empresa denominada “TIC TEC PLASTIC TECHNOLOGY DE MÉXICO”, S.A. de C.V.,

n
DESPUÉS. Se observa el inmueble desocupado y con un letrero de renta.

PAOT-2008-1127-SOT-555

Denuncia del día 24 de septiembre de 2008 en el que se solicita la investigación de un predio que es usado de manera irregular como una bodega que sirve como centro de reciclaje y de acumulación de residuos, en contravención al uso de suelo de la zona ya que es principalmente habitacional.

La ubicación del predio fue: La Viga no. 417, Colonia Viaducto Piedad, Delegación Iztacalco.

Gestión PAOT

Se hizo de conocimiento al responsable del inmueble las obligaciones a las que encontraba obligado en materia ambiental, al respecto se recibió escrito de fecha 21 de octubre de 2008, del responsable de las actividades que se realizan en el inmueble materia de la presente investigación a través del cual presentó diversa documentación;

Con fecha 23 de agosto de 2009 constatando que el inmueble relacionado con los hechos denunciados se encuentra desocupado, por lo que se determinó concluir el trámite de denuncia.

o
ANTES. Se observa parte del interior del inmueble objeto de denuncia.

p
DESPUÉS. Se observa el inmueble desocupado y accesorias cerradas.

PAOT-2009-1584-SOT-199

Denuncia del día 16 de abril de 2009 por contaminación debida a emisiones de calor y olores del domicilio ubicado en Avenida Congreso de la Unión No. 401 Colonia Sevilla o Artes Graficas , Delegación Venustiano Carranza.

Gestión PAOT

Se hizo de conocimiento al responsable del inmueble las obligaciones a las que encontraba obligado en materia ambiental, al respecto, el responsable de la “Repostería Samy”, se comprometió a realizar adecuaciones en el lugar,las cuales fueron constatadas por personal de la PAOT mediante el reconocimiento de hechos el 5 de junio de 2009

q
ANTES. Se observa el establecimiento objeto de denuncia.

r
DESPUÉS. Se observa entre una de las mejoras que se comprometieron a realizar el aumento del tiro de la chimenea

PAOT-2009-15-SPA-11

Denuncia del día 9 de enero de 2009 debido a que (…) el 23 de octubre de 2008, un grupo encabezado por las CC. Mirna “N”, quien habita en el edificio A-6, depto. 404, unidad habitacional Valle de Luces, Delegación Iztapalapa, C.P. 09800 y Gloria Chui quien habita en el depto. 403 del mismo edificio, derribaron un árbol que se encontraba en el área verde común ubicada a un costado del edificio A-7, a espaldas del edificio A-6, con el objeto de utilizarla como estacionamiento, cubriendo dicha área con tierra de tezontle y construyéndose una rampa para el acceso de los automóviles. El día en que ocurrieron los hechos estacionaron en el área verde un microbús y un taxi (…)

Gestión PAOT

Se citó a comparecer a la presunta responsable y representante de los condóminos, quien una vez enterada del artículo 23 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal, el cual refiere en la fracción VI que queda prohibido a los condóminos y en general a los habitantes del condominio, derribar, transplantar árboles, cambiar el uso o naturaleza de las áreas verdes en contravención a lo estipulado en la Ley Ambiental del Distrito Federal, manifestó estar conciente de la importancia de conservar el área verde por los servicios ambientales que presta a la zona; comprometiéndose a respetarla y cuidarla.

s
ANTES. Se observa remoción del suelo en el área de estacionamiento adyacente al área verde.

t
DESPUÉS. Se observa el área verde común en buenas condiciones de mantenimiento.

PAOT-2009-28-SPA-20

Denuncia del día 12 de enero de 2009, que señala que (…) dentro de las instalaciones de la Ciudad Deportiva [Magdalena Mixiuhca], a la altura del acceso ubicado en avenida Río Churubusco, casi esquina con calle Oriente 217, en la colonia Agrícola Oriental, Delegación Iztacalco, se encuentra un área verde entre la cancha de béisbol y el estacionamiento que da a la granja, dicha área verde está siendo empleada como estacionamiento, esto debido a la gran afluencia al deportivo (…)

Gestión PAOT

En reconocimiento de hechos realizado por personal de esta entidad se constató la ocupación como estacionamiento de una fracción del área verde en el interior de las instalaciones de la Ciudad Deportiva Magdalena Mixiuhca. Los infractores al ser informados del incumplimiento en el que incurrían, retiraron sus unidades se comprometieron a respetar y no maltratar las áreas verdes en lo subsiguiente.

Como acción complementaria, para concientizar a los usuarios se entregó y se dejó en todos los vehículos estacionados el volante informativo impreso por la PAOT con la leyenda “AVISO DAÑAR ÁRBOLES (verter sustancias, sobreponer alambre, atar o fijar objetos, podar o cortar indiscriminadamente, quitar la corteza, etc.) ESTÁ PROHIBIDO Y PUEDE CONSTITUIR UN DELITO al responsable se le impondrán de 3 meses a 5 años de prisión y de 500 a 2 mil días de salario mínimo de multa (Artículo 345 Bis del Código Penal del Distrito Federal).

u
ANTES. Se observan vehículos particulares estacionados sobre el área verde.

v
DESPUÉS. Se observa el área verde después del retiro de los vehículos.

PAOT-2009-166-SPA-94

Denuncia del día 16 de febrero de 2009 en el que se hizo notar que l dos árboles que se encuentran ubicados en la esquina de las calles Nayarit y Tonalá en la acera oriente, en la Colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, pueden encontrarse en riesgo, toda vez que sus cajetes se encuentran rellenos de concreto (al interior de las verjas) que impide la recepción de agua y su crecimiento lo que puede causar su muerte.

Gestión PAOT

Se citó a comparecer al propietario del inmueble frente al cual se ubican los árboles; una vez enterado del incumplimiento en el que incurrió respecto a la colocación de concreto en los cajetes de 3 árboles, que les limitaba la filtración de agua y abastecimiento de aire a las raíces; acto que no provocó el ahogamiento ni afectó significativamente el estado fitosanitario de los mismos. De manera voluntaria, el encargado del mantenimiento y cuidado de los árboles llevó a cabo el retiro del concreto con lo que los hechos motivo de la denuncia desaparecieron.

w
ANTES. Se observa concreto en la base de uno de los árboles.

x
DESPUÉS. Se observa el cajete del árbol libre de concreto.

PAOT-2009-204-SPA-112

Denuncia del día 15 de febrero de 2009 notificando que un área verde común que se encuentra en la esquina del Andador de la Llovizna y Andador 33, en la Supermanzana 5 de la unidad habitacional Acueducto de Guadalupe; Delegación Gustavo A. Madero, código postal 07270 en México D. F. había sido usada como estacionamiento, afectando al área verde.  

Gestión PAOT

Se comprobaron los hechos denunciados respecto a la ocupación como estacionamiento de una fracción del área verde común de Unidad Habitacional Acueducto de Guadalupe en Delegación Gustavo A. Madero.

Se logró identificar plenamente a los dos responsables de la invasión del área verde citándolos a comparecer. Sólo uno de ellos, el propietario del taxi, atendió la invitación de esta entidad retirando su unidad y restaurando el área verde afectada, acción atendida por el infractor en tiempo y forma.

Por su parte el dueño de los vehículos particulares hizo caso omiso y continúa violentando la normatividad ambiental y territorial, encontrándose sujeto a procedimiento administrativo por la Procuraduría Social del Distrito Federal.

y

ANTES. Se observan vehículos particulares estacionados sobre el área verde común.

z

DESPUÉS. Se observa una fracción del área verde reparada mediante la colocación de pasto.

PAOT-2009-499-SPA-265

Denuncia del 7 de mayo de 2009 debido a que en la calle Emilio Carranza No. 73, Pueblo La Magdalena, Delegación La Magdalena Contreras, C.P. 10910 (…) se derribaron y afectado a árboles en torno a una vivienda.

 

Gestión PAOT

Se comprobaron parcialmente los hechos denunciados no encontrando afectación en los individuos arbóreos salvo por lo que respecta a la construcción de una casa de juegos en la copa de un árbol; dicho acto no provocó afectación significativa al estado fitosanitario del mismo.
Mediante comparecencia voluntaria, el denunciado se comprometió al retiro y desmantelamiento de la construcción de la copa del árbol con lo que los hechos motivo de la denuncia desaparecieron, comprometiéndose en lo subsiguiente a respetar y cuidar los individuos vegetales circundantes a su vivienda.

a1
ANTES. Se observa la construcción de una casa de juegos en la copa de un árbol.

a2

DESPUÉS. Se observa el individuo forestal sin la casa de juegos.

PAOT-2009-390-SPA-205

Denuncia del día 6 de abril de 2009 indicando que el día 26 de febrero de 2009, se derribó un árbol  ubicado en calle Juan de la Barrera 12, Colonia La Conchita C.P. 13500, Tláhuac, Distrito Federal.

Gestión PAOT

El presunto responsable de los hechos, admitió haber realizado el derribo del árbol, por lo que aceptó resarcir los daños voluntariamente con 6 árboles frutales y 20 arrayanes para compensar los daños ocasionados. Personal de esta unidad administrativa verificó que el compromiso se llevara a cabo en tiempo y forma.

a3
ANTES. Se observan los esquilmos del árbol objeto de la denuncia.

a4
DESPUÉS. Se observa el resarcimiento aceptado, por la restitución del pirul derribado objeto de esta investigación.

PAOT-2007-536-SPA-275

Denuncia del día 20 de junio de 2007, que señala que el edificio ubicado en la calle Eugenia número 1013, local de oficinas de la compañía ECOMSA, se emiten contaminantes a la atmósfera por ruido y olores motivo de la puesta en operación de una planta eléctrica.

Gestión PAOT

El responsable de estas plantas de energía eléctrica, señalo a personal de la PAOT que, con la finalidad de no molestar a sus vecinos, realizaría las actuaciones necesarias para mitigar el ruido; derivado de lo anterior, se ubicó un punto especifico de la fuente emisora para realizar mediciones, las cuales no rebasaban la norma NADF-005-AMBT-2006; sin embargo se hicieron modificaciones al ducto, con la finalidad de no dañar al árbol.

a5
ANTES. Se observa el ducto donde se generan emisiones a la atmósfera, afectando al individuo arbóreo.

a6

DESPUÉS. Se observa que el ducto fue cambiado, con la finalidad de no seguir perjudicando al árbol.

PAOT-2008-871-SPA-412

Denuncia del día 24 de julio de 2008, relativa al criadero de 90 palomas sin control sanitario en el domicilio en calle 24 de Febrero, manzana 3, lote 7, colonia Pólvora, Delegación Álvaro Obregón.

Gestión PAOT

En el criadero de las 90 palomas localizado en la azotea del inmueble en investigación, se colocó una malla mosquitera en todo el perímetro del palomar con la finalidad de no afectar a los vecinos.

a7
ANTES. Se aprecian algunos residuos de las palomas en el predio afectado.

a8

DESPUÉS. Derivado de las modificaciones que realizó la persona denunciante, el predio afectado se encuentra libre de residuos.

PAOT-2009-476-SPA-249

Denuncia del 9 de mayo de 2009, por la presencia de un  perro labrador que se encuentra en un patio exterior de casa, sin que se recojan las heces fecales y carece de la higiene adecuada, lo que genera malos olores, en el domicilio en calle Diligencias número 67, casa 2, San Pedro Mártir, Delegación Tlalpan.

Gestión PAOT

Se acordó un plazo con la persona denunciada para que retirara al perro y limpiara el lugar, con la finalidad de no generar molestias a los vecinos por las emisiones de olores y ruido emitido por el animal, compromiso que fue cumplido en el tiempo establecido.

a9
ANTES. Se muestra al perro y las heces fecales en el sitio.

a10
DESPUÉS. Se observa el sitio libre de heces y sin la presencia del perro.

PAOT-2009-529-SPA-278

Denuncia del 21 de mayo de 2009, por un área verde de aproximadamente 6 metros cuadrados donde se ubicaba arena, grava, basura y ratas convirtiéndolo en un foco de infección que contamina la zona del quinto andador de Manuel Sáenz frente al número 123, en la zona 9 de la sección VI, de la colonia C.T.M. Culhuacán,

Gestión PAOT

Se acordó con la persona denunciante un plazo para que retirara el escombro de la vía pública, lo cual fue realizado, dejando así de existir los hechos motivo de la investigación.

a11
ANTES. Se muestra la acumulación del escombro en la vía pública.

a12
DESPUÉS. Se observa el sitio ya sin el escombro.

PAOT-2009-99-SPA-53

Denuncia del 28 de enero del 2009, notificando que en el predio ubicado en Calle 5 de mayonúmero 51, Colonia Cuautepec de Madero, Delegación Gustavo A. Madero, C.P. 07210, se encontraban instalados unos hornos en los que se cocina barbacoa, los cuales funcionaban los días jueves, viernes y sábado, generando fuertes emisiones de humo y olores.

Gestión PAOT

Se citó al propietario y/o encargado del inmueble denunciado a comparecer en las oficinas de esta Procuraduría Ambiental, en la cual el apoderado legal del dueño del predio, manifiesta que su representado estaba de acuerdo en llevar a cabo el retiro de los hornos solicitando un plazo de tres meses.

a13
ANTES: Horno donde cocinaban barbacoa, el cual provocaba emisiones de humo negro hacia la atmósfera

a14
DESPUÉS: El horno fue retirado del lugar.

PAOT-2009-439-SPA-228

Denuncia del día 23 de abril de 2009, el cual señala que en el inmueble ubicado en el Retorno 5 de Sur 16, número 37 (a un lado del no. 33) en la colonia Agrícola Oriental, Delegación Iztacalco, se realiza la quema de leña para generar calor en un boiler.

Gestión PAOT

Se citó al propietario del inmueble denunciado a una comparecencia en las oficinas administrativas de la Procuraduría Ambiental, y acordó realizar el cambio del boiler máximo en un mes, situación que cumplió en 2 semanas, dando aviso de este cambio.

a15
ANTES: Boiler que utilizaba leña para calentar agua.

a16
DESPUÉS: Cambio de boiler por uno de gas.

PAOT-2009-82-SPA-45

Denuncia del día 23 de enero de 2009, en el que se denunció que los residuos de la fosa séptica del edificio que se encuentra ubicado en la Calle Arroyo, manzana 11 lote 11, colonia Nuevo Renacimiento de Axalco, en la Delegación Tlalpan, excede su capacidad lo que provoca el derrame de sustancias a la vía pública, generando olores fétidos, donde de forma constante se derrama agua sucia a la vía pública.

Gestión PAOT

Se citó al propietario del inmueble a comparecer en las oficinas administrativas de la Procuraduría Ambiental, a la que acudió e informó que ya se encontraba conectado al drenaje de la red municipal y que el tubo que daba a la calle sería retirado, asimismo mostró la conexión a la red del drenaje del inmueble.

a17
ANTES: Tubo que se encontraba fuera del edificio y que daba a la calle sin conectarse al drenaje.

a18
DESPUÉS: Retiro del tubo

PAOT-2008-1314-SPA-675

Denuncia del 14 de noviembre de 2008, en el cual se comunica que el habitante del inmueble ubicado en Manzana 4, Grupo 2, Casa 24, Unidad Habitacional Santa Fe, Delegación Álvaro Obregón, CP 01170, colocaba cáscaras de naranja en la azotea de dicho inmueble, para que las mismas sean secadas por los rayos de sol; hechos que provocan emisiones de malos olores y partículas (polvo de la fruta seca) a la atmósfera.

Gestión PAOT

La persona denunciada compareció en las instalaciones de esta entidad, manifestando su disposición a solucionar el problema, y se comprometió a realizar una construcción en donde puedan secar las cáscaras de naranja a más tardar para el 6 de marzo del año de 2009.

Derivado de lo anterior, en reconocimiento de hechos, se observó la construcción de una especie de invernadero hecho de acrílico y tablas, de manera que las cáscaras de naranja quedaron acomodadas dentro de éste, asimismo, la persona manifestó que con esta adecuación, el área había quedado libre de acumulación de residuos desapareciendo las causas de molestia a la persona denunciante, tales como mosquitos, malos olores, etc.

a19
ANTES.- Se observan las cáscaras de cítricos colocadas a lo largo de la azotea.

a20
DESPUÉS.- Se puede apreciar que las cáscaras de cítricos fueron colocadas de manera ordenada en una clase de horno, no dejando en la parte de afuera cáscara alguna.

PAOT-2006-1015-SPA-556

Denuncia del día 26 de diciembre de 2006 debido a que los habitantes del inmueble ubicado en calle Alfonso Corona del Rosal manzana 15 lote 2, colonia Adolfo López Mateos, C.P. 15670, en la Delegación Venustiano Carranza, enciende  su bóiler con leña situación que ocasiona demasiado humo, el cual se introduce a al domicilio del denunciante.

Gestión PAOT

El presunto responsable compareció en las oficinas de la PAOT, quien una vez enterado de lo establecido en el artículo 151 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, el cual refiere que queda prohibido para todas las personas emitir gases, olores y vapores a la atmósfera, manifestó que realiza limpieza general de los ductos de la chimenea del bóiler, y con la finalidad de solucionar la problemática inhabilitó su bóiler de leña para eliminar la emisión de humos a la atmósfera generados por la quema de leña, lo cual fue constatado por personal de la PAOT.

a21
ANTES. Vista del bóiler de leña que durante su funcionamiento emite humos a la atmósfera.

a22
DESPUÉS. Se aprecia el desmonte de la ductería y que el bóiler está fuera de operación.

PAOT-2008-239-SPA-122

Denuncia del día 11 de marzo de 2009 debido a que en el predio ubicado en Schiller número 248, colonia Polanco, en la Delegación Miguel Hidalgo, se encuentra funcionando el establecimiento mercantil denominado “Servicio Central, S.A. de C.V.”, el cual cuenta con compresoras de aire y maquinaria pesada, cuyos motores y conductos de salida (…) emiten ruido permanente de lunes a viernes de las 8:30 a las 19:00 [horas, así como el inadecuado manejo de residuos sólidos].

Gestión PAOT

El representante legal de la empresa “Servicio Central, S.A. de C.V.” acudió a comparecer ante la PAOT, y una vez enterado de lo establecido en los artículos 123 y 151 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, los cuales refieren que está prohibido emitir ruido que rebase la norma ambiental norma NADF-005-AMBT-2006 para el Distrito Federal correspondientes, por lo que los propietarios de fuentes que generen cualquiera de estos contaminantes, están obligados a instalar mecanismos para mitigar la emisión de ruido, manifestó que el establecimiento cuenta con la Licencia Ambiental Única para el Distrito Federal número de registro ambiental SCE-KE-09-011-1-1 emitida por la SMA; asimismo, con la finalidad de solucionar la problemática realizó adecuaciones en el área de servicios y reparaciones, consistentes en la sustitución del compresor de aire el cual fue aislado en una cabina de acústica, con lo cual se atenúa la emisión de ruido generada por dicho equipo; tales acciones fueron constatadas por personal adscrito a esa unidad administrativa, apreciándose también que las instalaciones del taller en cuestión se encuentran limpias y existe un manejo adecuado de los residuos (sólidos y peligrosos) generados en el establecimiento mercantil. Por lo tanto, ya no existe infracción alguna a la Ley Ambiental del Distrito Federal.

a23
ANTES. Vista del área de los equipos emisores de ruido del establecimiento mercantil denunciado.

a24
DESPUÉS. Se aprecia el cambio del compresor de aire el cual se aíslo en una cabina de mitigación acústica.

PAOT-2009-587-SPA-309

Denuncia del día 8 de junio de 2009 debido a que en el domicilio ubicado en calle Dr. Pasteur s/n esquina con Dr. F. Carral, colonia Doctores, C.P. 06720, en la Delegación Cuauhtémoc, se encuentra funcionando una “Farmacia Similares” la cual genera fuertes emisiones de ruido con música a alto volumen, en un horario de las 8:00 a 21:00 horas de lunes a domingo.

Gestión PAOT

La apoderada legal de la empresa “Farmacias de Similares, S.A. de C.V.” compareció ante la PAOT y una vez enterada de lo establecido en los artículos 123 y 151 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, los cuales refieren que está prohibido emitir ruido que rebase la norma ambiental norma NADF-005-AMBT-2006 para el Distrito Federal correspondientes, por lo que los propietarios de fuentes que generen cualquiera de estos contaminantes, están obligados a instalar mecanismos para mitigar la emisión de ruido, manifestó que utilizan la música para la promoción de sus productos; sin embargo, a fin de solucionar la problemática reduciría de manera inmediata el nivel de sonido del equipo de sonido y posteriormente sustituiría las bocinas por un equipo de menor emisión de sonido. Por lo anterior en un segundo reconocimiento de hechos efectuado por esta unidad administrativa se comprobó que las bocinas tipo trompeta fueron retiradas de la farmacia en comento y que ahora utilizan una bocina mochilera con la cual no se rebasan los límites establecidos en la norma ambiental de referencia, por lo que ya no existe infracción alguna a la Ley Ambiental del Distrito Federal.

a25
ANTES. Vista de una de las bocinas tipo trompeta que se encuentran en el exterior del establecimiento denominado “Farmacias Similares”.

a26
DESPUÉS. Se aprecia que las bocinas fueron retiradas del frente del establecimiento mercantil en comento.

PAOT-2009-889-SPA-464

Denuncia del día 10 de agosto de 2009 debido a que sobre la calle de Coahuila en la colonia Roma, Delegación Cuauhtémoc, casi esquina con Medellín (frente al número 176 A) se está llevando a cabo la destrucción del área verde ubicada en la vía pública, afectando seriamente a tres individuos arbóreos ubicados en el lugar, por la colocación de una plancha de concreto, por parte de las personas que llevan a cabo los trabajos de construcción frente al lugar denunciado.

Gestión PAOT

En el reconocimiento de hechos efectuado por personal adscrito a la PAOT, se exhortó a la arquitecta encargada del edificio y de la colocación de la plancha de concreto en el área verde motivo de la denuncia, a que retirara inmediatamente el concreto de referida jardinera y así evitar daños permanentes al área verde e individuos arbóreos, atendiendo la solicitud en ese acto.

a27
ANTES. Vista de la jardinera en la cual estaban colocando una plancha de concreto.

a27
DESPUÉS. Se aprecia el área verde sin concreto y con los individuos arbóreos en buen estado.

PAOT-2009-793-SPA-414

Denuncia del día 23 de julio de 2009  debida a que en la calle Michoacán, casi esquina con Avenida Ámsterdam, frente a una Tintorería y una Galería (acerca del lado sur), Colonia Condesa, Delegación Cuauhtémoc, fue cubierto con loseta el cajete de un árbol, lo cual podría enfermarlo o provocar su muerte (…)

Gestión PAOT

En la primera visita de reconocimiento de hechos, el ocupante del inmueble que se encuentra frente al árbol motivo de la denuncia asumió en el acto ser el responsable de haber colocado roca sobre el cajete, sin embargo mediante un escrito se comprometió de manera voluntaria a retirar el material que había colocado.

Para la segunda diligencia, personal de la PAOT, constató que el cajete se encontraba descubierto y sin residuos del material con que había sido tapado.

a28
Antes: Se observa el cajete cubierto con algún material parecido a roca caliza.

a29
Después: Se observa el cajete descubierto y sin residuos de la roca con la que fue tapado.

PAOT-2009-140-SPA-77

Denuncia del día 11 de febrero de 2009 por la colocación de una cubierta con cemento a las raíces de tres árboles, dos de esos árboles tuvieron un intento de derribo, dejando la corteza de los mismos dañada. Ubicados en la esquina que conforman las calles Salina Cruz y Bajío, frente al inmueble número 18, colonia Roma Sur, Delegación Cuauhtémoc.

Gestión PAOT

En una reunión con la persona denunciada, personal de la Delegación Cuauhtémoc y de la PAOT acordaron lo siguiente:

1) La presunta persona responsable de haber sellado los cajetes de los árboles con cemento, aceptó su responsabilidad al haber mandado a realizar ese trabajo y argumentó que los mismos eran focos de contaminación por la deposición de excretas caninas en esos lugares. Asimismo, argumentó desconocer quien había cinchado los árboles.

2) Se le explicó al ciudadano que no era posible ahogar a los árboles con cemento alrededor de sus cajetes y que los actos que afecten o dañen a los árboles podrían constituir un delito ambiental.

3) Por último, la autoridad Delegacional solicitó de la persona responsable de los hechos objeto de esta denuncia en contribuir para resarcir el daño que había causado al área verde y donara seis magnolias, a cambio se retirarían los árboles cinchados y en mal estado de la vía pública, se abrirían los cajetes y plantarían los sujetos forestales donados en ese acto. Lo anterior si necesidad de implementar un procedimiento administrativo.

a30
Antes: Se observan los árboles cinchados y ahogados los cajetes con cemento

a31
Después: Se observa el resarcimiento aceptado por la autoridad delegacional y la apertura de los cajetes.

PAOT-2008-1251-SPA-633

Denuncia del día 22 de octubre de 2008 por la afectación a una zona de suelo de conservación ubicada el paraje “Huexocoapa” en la zona chinampera de Xochimilco.

Gestión PAOT

En reunión conjunta la persona denunciante, la persona denunciada, personal de la Delegación Xochimilco y de la PAOT acordaron lo siguiente:

1) La presunta persona responsable aceptó haber cinchado los árboles del denunciante argumentando le quitaban luz a su cultivo.

2) Se le explicó al ciudadano señalado como responsable los alcances legales que se pueden adjudicar a quien tale o cause la muerte de uno o más árboles en suelo de conservación.

3) Por último, la autoridad Delegacional solicitó a la persona responsable de los hechos antes descritos resarcir el daño que había causado a los árboles del denunciante, restituyendo con 56 árboles comúnmente conocidos como ahuejotes lo más cercano al área de las afectaciones. Lo anterior si necesidad de implementar un procedimiento administrativo.

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Antes: Se observan los árboles cinchados objeto de esta denuncia.

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Después: Se observa el resarcimiento aceptado (árboles pequeños) por la autoridad delegacional alrededor del lugar de los hechos denunciados.

Promoción de derechos y obligaciones ambientales y urbanos

Durante el año 2009, la Procuraduría realizó acciones para promover los derechos colectivos de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Programa de Acceso a la Justicia Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal 2007-2011 de acuerdo  a su línea estratégica III, orientada a la construcción de un compromiso de corresponsabilidad entre el Gobierno y la sociedad en el ejercicio de la Promoción de Derechos y obligaciones ambientales y territoriales entre la población; al Programa de Comunicación Social 2009; así como a los lineamientos establecidos en el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal.

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Participación de la PAOT en eventos y ferias.
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Participación de la PAOT en eventos y ferias.

Programa de Comunicación Social

El 14 de abril de 2009 fue aprobado el Programa de Comunicación Social de esta Procuraduría, que contempla nueve campañas de difusión: 1. Promoción de la legislación ambiental y territorial entre los habitantes del DF; 2. Promoción de las acciones ambientales y territoriales de la PAOT en el DF.; 3. Presencia mediática de la PAOT; 4. Ciudadanización de la ley ambiental y territorial entre los habitantes del DF; 5. Política editorial y divulgación de los temas, servicios y procedimientos de la PAOT; 6. Imagen institucional; 7. Identificación institucional; 8. Posicionamiento institucional; y 9. Materiales didácticos lúdicos e interactivos.

De acuerdo a este Programa, los principales temas difundidos y abordados en los medios de comunicación fueron: residuos sólidos, uso de suelo, áreas verdes, suelo de conservación, contaminación auditiva, transporte y vialidad, la importancia del cuidado del agua, así como el seguimiento a los proyectos efectuados por la línea 12 del Metro, principalmente en materia de contaminación auditiva y vibraciones; así como la restitución del arbolado y afectación en áreas comunes por la línea 3 del Metrobús.

Derivado también de este Programa, se continuó con el posicionamiento de la PAOT entre los habitantes del Distrito Federal brindando atención constante y sosteniendo un vínculo permanente con los medios de comunicación masiva, realizando interesantes entrevistas en espacios radiofónicos, televisivos y los periódicos de mayor circulación nacional y local, cubriendo los temas antes mencionados, siendo de mayor relevancia, las entrevistas transmitidas en los programas televisivos: “Daño Colateral” en TV Azteca, y “Las Noticias por Adela” en Televisa, donde se abordó el tema de los residuos generados a través de la “Propaganda electoral en el Distrito Federal”.

Mediante conferencias de prensa realizadas para difundir las Recomendaciones emitidas por esta Institución, resaltaron por su impacto mediático y social, las Recomendación  No. 2 “Por la defensa del Parque Hundido”, la No. 3 “Prevención de Riesgo en Tláhuac” y la No.4 “Desarrollo inmobiliarios ilegales en la Delegación Benito Juárez”, de las cuales, los medios de comunicación se centraron en el  tema del desarrollo urbano en la Ciudad de México, trascendiendo hasta los movimientos vecinales.

Mediante el monitoreo realizado a través de la Síntesis Informativa de la PAOT, durante el 2009 se detectaron 357 notas PAOT en medios impresos, 83  en radio, 47 en televisión y 140 en internet, la percepción pública y mediática respecto a la gestión de la institución fue positiva; destacando 627 impactos en medios de comunicación masiva durante el periodo reportado.

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Personal de la PAOT en entrevista de radio.
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Entrevista de la Procuradora para Televisa.

En materia de Participación Ciudadana

Durante este año, la PAOT tuvo una importante participación  en una serie de eventos con el objetivo de promover los derechos colectivos de los habitantes del Distrito Federal, con la estrecha vinculación con diversas instituciones públicas, como: la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, Comisión de Derechos Humanos del D.F., Instituto de las Mujeres del DF Instituto de Acceso a la Información Pública del DF. y la Procuraduría Social, principalmente.

Con la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, se participó en una serie de eventos, entre los que destacaron: “La Procuraduría en tu Comunidad” y “Expresión Urbana de Derechos Humanos”, en donde se fortaleció la presencia de la PAOT en las delegaciones Iztacalco, Tláhuac, Venustiano Carranza, Iztapalapa, Cuauhtémoc, Azcapotzalco y Álvaro Obregón, se atendió a una población de cobertura de 7,000 personas principalmente, niños y jóvenes.

Mediante las “Carpas Sabatinas” de la Brigada de Vigilancia Animal, de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, realizadas en las delegaciones Magdalena Contreras, Tlalpan e Iztacalco, la PAOT mantuvo una estrecha vinculación con el público infantil, concientizándolo sobre sus derechos y compromisos ambientales y territoriales, así como sus compromisos al adquirir una mascota.

Con el Instituto de las Mujeres del Distrito Federal, la PAOT participó en una serie de eventos en la campaña 16 días de activismo, “Ciudad Segura y Vida Libre de Violencia contra las Mujeres y las Niñas”; en la emisión de criterios de recuperación de espacios públicos con apego a la normatividad ambiental y urbana en el Distrito Federal, así como en una serie de acciones de  sensibilización sobre la importancia y cuidado de las áreas verdes de la Ciudad de México como: la participación en el Día Mundial de la no violencia contra las mujeres, la Feria de servicios institucionales, donde se realizó la aplicación de una encuesta para conocer la participación de las mujeres en la preservación de las áreas verdes y su incidencia en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del D.F.

De la encuesta realizada a 31 mujeres, se pudo conocer que los espacios públicos son una oportunidad para la recreación familiar, en el que las autoridades tienen la obligación de cuidar y proteger a fin de revertir la inseguridad, sin embargo, la mayoría de ellas desconocía el valor ambiental de las áreas verdes

Otra acción importante a destacar en el 2009 fue la participación de la PAOT en la mesa de “Diálogo por la Transparencia en el Distrito Federal”, concebida como un mecanismo para el intercambio de ideas y reflexiones entre autoridades públicas y organizaciones de la sociedad civil, misma que llevó a la creación de la “Mesa de Medio Ambiente y Transparencia”, dando como resultado la creación de un Portal Social de información ambiental, de fácil acceso, usabilidad, utilidad social y lenguaje ciudadano. Otra de las acciones importantes fue la participación de la PAOT en la “Feria de la Transparencia” convocada por el Instituto de Acceso a la Información Pública (INFO-DF), en el Zócalo Capitalino.

Con la Delegación Tláhuac, la PAOT realizó la presentación de la mascota institucional PAOTZÍN al público infantil, así como la  capacitación a un grupo de 37 promotores adscritos al proyecto de Campismo en la Minimarqueza, ubicada en el Bosque de Tláhuac.

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Promoción de los derechos ambientales y territoriales de los niños

Trabajo realizado con grupos ciudadanos

Durante el 2009, se llevó a cabo una intensa vinculación con delegaciones y  grupos ciudadanos, como: las delegaciones Benito Juárez, Iztacalco y Miguel Hidalgo con las Jornadas denominadas “Miércoles Ciudadano”, “Lunes del Pueblo” y “Viernes Vecinal, respectivamente; la Asociación de Scouts de México; la Asociación Civil Mitos del Parque; el Comité Vecinal Roma Condesa; Movimiento Pro Vecino, A. C; Cultura Ecológica, A.C.; CEMDA,  entre otras.

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Trabajo coordinado PAOT - PROSOC en unidades habitacionales

De estas vinculaciones, destacaron los trabajos realizados con la Asociación “Xoxolotli”, constituida con vecinos de las delegaciones de Álvaro Obregón y Cuajimalpa de Morelos, quienes mantienen una preocupación por las invasiones en el suelo de conservación en su comunidad.

Otra importante vinculación fue con la asociación “Amigos de los Pueblos Antiguos de la Delegación Azcapotzalco”, para la protección y salvaguarda de las especies arbóreas “ahuehuetes”, ubicados en su demarcación. Por lo que respecta a la Delegación Xochimilco, colaboramos en el encuentro Eco turístico, “Xochimilco una visión sustentable”, donde los ciudadanos de la Zona Chinampera Michmani (Lugar de pescadores) realizaron actividades ecoturísticas responsables y sustentables para la Ciudad de México.

Con la Delegación Cuauhtémoc se llevaron  a cabo diversas jornadas con vecinos de la Colonia Condesa, a fin de sanear y conservar el arbolado urbano y promover la participación de vecinos, autoridades y empresas socialmente responsables en la defensa de un medio ambiente y desarrollo urbano adecuado.

Asimismo, la PAOT tuvo una intensa vinculación con el movimiento “Pro Dignificación de la Colonia Roma”, la organización vecinal “Nuevo Parque España”, participando en acciones conjuntas en materia de rescate al patrimonio urbano de la Colonia Hipódromo Condesa.

Convenios Interinstitucionales

Otra actividad de gran impacto por el nivel de cobertura poblacional que atiende la PAOT, fueron las jornadas realizadas en el marco de la firma del Convenio con el Sistema de Transporte Colectivo Metro y esta Procuraduría. Por lo que en el 2009, la Procuraduría participó en 58 jornadas informativas y de difusión, teniendo una importante recepción e interés por parte de los usuarios que transitan por las estaciones de este medio de transporte, en donde además se dio orientación y respuesta a preguntas a un promedio de 50 personas por jornada.

Con respecto a las acciones derivadas de la firma del convenio de colaboración entre esta institución y la Procuraduría Social y con el objeto de promover y difundir los derechos ambientales, territoriales y sociales, así como los servicios y esquemas de coordinación que brindan ambas instituciones, durante el 2009 se destacaron acciones significativas, acordadas con la Subprocuraduría de la Defensa y Exigibilidad de los Derechos Sociales de la Procuraduría Social, en donde se estructuraron acciones en distintas Unidades Habitacionales del Distrito Federal, destacando la UH Integración Latinoamericana, en Coyoacán, en la que esta Procuraduría llevó a cabo un estudio técnico de ordenamiento territorial, el cual ha generado acciones de sensibilización de los temas ambientales y territoriales entre los habitantes de la UH.

Por otro lado, durante el 2009 se fortaleció la presencia institucional con el público infantil, generando un proceso de vinculación con instituciones públicas especializadas con temas de infancia, logrando así, actividades importantes con la PROSOC y la PGJDF, a través de la impartición de cursos de verano, talleres, pláticas, cines- clubs, de carácter lúdico, los cuales estuvieron dirigidos a los niños y niñas que asisten a la “Casa de los Alcatraces”, “Casa de los Girasoles” y los que habitan el Albergue Temporal, teniendo una cobertura  total de 18 actividades, respectivamente.

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Actividades con niños
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Presentación de la Recomendación 04/2009

Con todos ellos, quienes interesados en conocer las acciones y servicios que ofrece esta Procuraduría, se realizaron 62 diversas actividades adicionales como talleres, pláticas informativas y  jornadas ciudadanas.

Mensaje institucional

Durante 2009, a través de los medios impresos y electrónicos, así como en diversos eventos y jornadas ciudadanas, la PAOT promovió y difundió el mensaje institucional de cumplimiento de los derechos ambientales y urbanos (colectivos), así como, el mecanismo de denuncia ciudadana cuando se presentan los hechos, actos u omisiones que se presuma impliquen violaciones o incumplimiento de la normatividad ambiental y del ordenamiento territorial del Distrito Federal, así como los servicios que la Institución ofrece.

Se hizo énfasis en la importancia de contar con una ciudadanía participativa y comprometida con la conservación del medio ambiente y el ordenamiento territorial para el pleno conocimiento y ejercicio de sus derechos y obligaciones, tanto individuales como colectivos.

Otra actividad de relevancia para la PAOT durante el 2009 fue el refuerzo gráfico institucional y multimedia que sirvió para fortalecer la presencia de la PAOT con los habitantes de la Ciudad de México. La definición de esta imagen permitió incidir  en el proceso de emisión-recepción del mensaje institucional de la Procuraduría, así como en el establecimiento de procesos de recordación-fijación-asociación, fundamentales para lograr el posicionamiento institucional.

Durante este año, gracias a la creación del personaje llamado “PAOTZIN”, cuyas características lo identifican como un extraterrestre juguetón, alegre y con la curiosidad de un niño pequeño, de ocho años, aproximadamente. No habla, pero se comunica con señas. Es agradable a la vista y le gusta ayudar a la gente, principalmente a los niños. A quien le interesa los temas ambientales; el orden de la Ciudad; y cómo mantener un equilibrio, entre estos aspectos. Este personaje visita nuestro planeta, en el que identifica la falta de cuidado al ambiente, por lo cual viaja por el espacio alertando a todas las especies y civilizaciones del universo. Por esta razón, los niños del Distrito Federal, lo nombraron PAOTZIN, al identificarlo con la PAOT.

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PAOTZIN, mascota de la PAOT.